各区建设管理委，各有关单位：

　　2018年1至4月份，本市建设工程安全生产形势较为严峻，共发生7起生产安全事故，造成7名工人死亡，与去年同期相比有较为明显的上升。生产安全事故的发生，暴露出部分施工企业安全责任不落实、安全管理不到位、隐患排查治理不力。为此，根据《市安委会办公室关于切实加强“五一”节和汛期安全生产工作的通知》要求和当前安全生产严峻形势，我委决定在全市范围内组织开展建设工程安全生产大检查，进一步落实汛期安全生产工作。现将有关工作要求通知如下：

　　一、提高认识，切实增强紧迫感和责任感

　　市、区建设行政管理部门，要针对本区域、本单位当前安全生产工作中存在的薄弱环节，从组织领导、工作制度、监督检查和管理方法等方面采取有效措施，确保安全生产的各项责任工作落到实处。要以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，开展安全生产大检查，切实消除安全隐患。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，加大对重点企业、重点项目和重点施工环节的检查监督力度，真正掌握实情、发现问题，及时督促落实整改。

　　工程参建单位要切实增强紧迫感和责任感，认真地组织开展自查自纠，全面落实安全生产主体责任，严格落实各项安全生产措施，坚决遏制生产安全事故多发的势头。

　　二、突出重点，开展安全生产大检查

　　各单位应立即组织开展安全生产大检查，要摸清底数，逐一核对，掌握本辖区、本单位建设工程风险点底数，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。要严格检查执法，坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决停止施工，并从严查处。检查重点围绕以下内容开展：（一）企业建立安全生产责任制的情况，特别是项目经理到岗履责情况；（二）在建工程项目的安全生产责任制落实情况；（三）企业是否开展预防高处坠落、坍塌专项整治工作，包括整治方案和具体措施在施工现场的落实情况；（四）企业安全资金投入，安全防护、脚手架、基坑支护、模板支撑、临时用电、起重机械和施工机具等安全防护是否符合国家有关标准规范要求；（六）职工安全培训教育情况。尤其是农民工“三级教育”、安全事故案例警示教育、安全意识和安全技能培训教育。

　　三、强化监督，确保要求落到实处

　　各单位要以高度的政治责任感和敏锐感来组织落实大检 查，主要领导要亲自抓、负总责，严格按照要求，全面部署相关工作，确保贯彻到位、工作到位、措施到位。要加强对发生事故单位、易发事故的危险性较大分部分项工程和中、小型企业等薄弱环节的监督检查，确保安全生产责任制落实到最基层。对存在重大安全隐患、达不到安全生产条件的工程项目， 要立即停止施工，并落实整改。

　　各管理部门要对检查督查中发现的问题和隐患及时督办， 强化监管和防范措施，严防安全生产事故再次发生。

　　四、做好汛期相应安全防范措施

　　当前，本市即将进入汛期和夏季，容易发生高温、雷电、暴雨、台风等灾害性天气，极易引发生产安全事故，各单位要深入开展汛期和夏季安全隐患排查治理，发现隐患立即整改， 一时不能完成整改的，要严格落实安全防范措施；不能保证安全生产的，坚决停产、停工。要加强对施工作业现场的防灾保护，遇雷电、暴雨、高温、大风等灾害性天气时，停止相关作业，做好塔吊等大型起重机械抗风防滑相关措施。要加强电气设备安全检查，切实落实具体安全防范措施，防止触电亡人事故发生。

　　各单位应切实加强应急管理，提高事故防范应对处置能力。加强值班值守，严格执行24小时领导干部到岗带班和关键岗位值班制度，严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作。

　　特此通知

 

 

上海市住房和城乡建设管理委员会

二○一八年五月三日