各区建设行政管理部门，各有关单位：

　　根据国务院安委会办公室部署的2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知要求，为进一步强化安全红线意识，夯实责任，聚焦重点，严控风险，深化专项整治，持续抓好本市建设工程领域安全生产工作，现定于2018年6月在本市住房城乡建设管理系统组织开展“安全生产月”活动，有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示要求，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，不断提升防灾减灾救灾能力。深入学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，切实推动企业落实安全生产主体责任，努力提升本市住房城乡建设系统安全生产工作水平，为中国国际进口博览会顺利举办营造良好的安全环境。

　　二、活动主题

　　生命至上、安全发展。

　　三、活动时间

　　2018年6月1日至30日。安全宣传咨询日为6月16日。

　　四、活动内容

　　2018年本市“安全生产月”期间，市住房城乡建设管理系统结合行业特点，将组织开展三个主题教育宣贯活动：“警钟长鸣筑责任”、“重拳出击治隐患”、“创建平安迎中博”。市建 设安全生产委员会各成员单位可结合专业特点和区域实际，按照统一部署要求，制定相应的活动内容。

　　（一）主题活动之一：警钟长鸣筑责任。（时间安排：6月上旬）

　　认真学习习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要批示指示精神，提升各级领导干部安全生产的责任意识，奏响夯实安全生产工作责任制“三部曲”。

　　1、召开“安全生产月”动员大会。组织召开市、区两级建设行政管理部门和工程监督管理机构，以及建设、施工、监理等企业参加的“安全生产月”动员大会暨现场观摩会，将“安全生产月”相关主题活动和要求进行宣贯部署，并同时开展安全生产咨询日活动。

　　2、开展安全生产警示教育。组织一年以来发生因工死亡事故的相关责任单位的法人代表、项目经理、总监理工程师等参加专题教育培训。

　　3、组织安全生产系列座谈会。分别召开由政府监管部门、有关行业协会、安全中介服务机构参加的安全生产座谈会，交流安全生产管理先进经验，研讨安全管理新模式、安全生产监管工作的难点热点问题和先进经验。

　　（二）主题活动之二：重拳出击治隐患。（时间安排：6月中旬）

　　结合今年部署的安全生产专项治理工作，组织开展安全隐患大排查“三重奏”。

　　1、重点开展建筑施工安全专项整治。市区两级工程监督机构在全市范围内开展建筑施工安全专项整治，各区、各单位结合本地区、本单位安全生产的实际情况，以工地（企业）的自查自纠为主，市、区两级建设行政管理部门、工程监督管理机构抽查，督促企业整改隐患，并加大对施工现场习惯性违章的治理力度。

　　2、检查汛期安全防范措施落实情况。各建设行政管理部门要针对汛期和夏季各类安全事故高发的特点，深入隐患排查治理，确保落实各项安全防范措施，提高事故防范应对处置能力，杜绝各类事故发生。

　　3、组织安全生产技术讲座和培训。针对新发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《上海市建筑起重机械检验检测管理规定》（沪住建规范〔2017〕11号）等规范性文件和标准，结合市建设工程安全质量监督总站安全条线年度专项整治重点，组织开展全市性、 地区性、专业性的文件宣贯和培训活动，指导开展安全生产隐患检查、整治工作。

　　（三）主题活动之三：创建平安迎中博。（时间安排：6月下旬）

　　今年首届中国国际进口博览会将在上海举办，安全生产任务艰巨而繁重。“安全生产月”活动期间，将开展系列观摩、教育、宣传、治理等活动的“三联唱”，营造良好的安全生产氛围。

　　1、发放事故案例教育片。市建设工程安全质量监督总站制作的事故案例教育片将在“安全生产月”活动中举行首发仪式，并发放到施工生产一线。

　　2、举办安全月主题活动。一是开展“谁执法谁普法”教育活动，按照《上海市建设交通系统关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》要求，开展专题教育活动，把普法融入依法行政工作的各环节、全过程；二是动员组织全市建设参建各方参加安全月“生命至上、安全发展”安全小品主题活动，以形式多样的活动，提升提高建筑从业人员的安全意识和安全责任。

　　3、开展“中博会”周边建筑工地安全专项治理。按照《关于开展中国国际进口博览会周边建筑工地围墙美化整治、安全管理工作的通知》要求，推进区域内安全生产的专项督查、整改工作。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，周密部署

　　一要高度重视。各单位要围绕今年活动主题，牢固树立安全发展理念，增强底线思维和忧患意识，切实加强对“安全生产月”活动的组织领导，抓谋划、抓部署、抓检查、抓落实，将“安全生产月”的各项工作落到实处。二要把握形势。当前，本市建设工程安全生形势较为严峻，各单位要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“安全生产月”活动为契机，营造人人关注、人人参与、人人支持安全生产的“共治共建”良好氛围，全力确保中国国际进口博览会圆满召开。

　　（二）丰富形式，广泛宣传

　　各单位要结合本单位安全生产的形势和特点，以提高各级领导、员工的安全生产意识为目标，通过组织安全生产文艺演出、开展安全生产知识竞赛、开设专题讲座培训和演讲、举办摄影、宣传画专题活动等，多渠道全方位地普及安全生产各类法律法规和常识，扩大宣传活动的覆盖面、参与面和受众面。

　　同时，应充分利用新媒体传播面广、速度快、影响大、效果好的特点，结合安全生产工作的实际发布新媒体文章，制作微电影和微视频等，扩大宣传教育的效果。

　　（三）认真总结，及时报送

　　各单位要认真筹划各项活动，进一步创新形式和载体，制定科学合理的活动方案，2018年5月30日前将“安全生产月”活动方案报送至市建设工程安全质量监督总站。“安全生产月”活动开展期间，各区建设管理部门、各单位要认真做好“安全生产月”活动有关文字、照片、视频等资料的收集整理工作，及时报送工作进展情况和重点活动开展情况。2018年6月30日前，各单位将“安全生产月”活动总结情况及汇总表（见附件）一并报至市建设工程安全质量监督总站

　　特此通知。

 

　　附件：2018 年住房城乡建设管理系统“安全生产月”活动实施情况汇总表

 

 

上海市住房和城乡建设管理委员会

二○一八年五月二十二日