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上海市城乡建设和交通委员会:
根据上海市城乡建设和交通委员会的统一部署，本会围绕进一步提升本市建设工程质量水平，引导企业积极创优，多创上海市优质工程（结构工程）。根据评选办法，经上海市优质结构推荐检查工作组推荐，评审委员会投票表决， 2013年度共计228个单位工程入选上海市优质工程（结构工程）。
一、参评和入选项目基本情况
（一）申报工程情况
2013年共有283个工程申报“市优质结构”，其中12个单位工程为分阶段检查，其检查工作将延续至2014年度，当年参评工程数量为271个，与去年（264个）相比增加了7个，增幅为2.7%。
（二）申报企业情况
2013年，上海建工集团申报“市优质结构”83个，占29.3%；上海城建集团申报13个，占4.5%；本市其他企业申报97个，占34.3%；浙江进沪企业申报50个，占17.7%；江苏进沪企业申报23个，占8.1%；中建系统企业申报8个，占2.8%；其他外省市进沪企业申报9个，占3.2%。
（三）评审入选情况
2013年参评的271个项目，通过对现场的检查和评分，推荐工程229个，占参评工程总数的84.5%。其中42个项目不予推荐，占参评工程总数的15.5%。其余的229个项目通过评委的无记名投票，全部入选。其中上海建工67个工程入选；上海城建7个工程入选；中建系统8个工程入选；江苏进沪企业15个工程入选；浙江进沪企业42个工程入选；其他企业89个工程入选。
（四）申报工程特点
1、住宅类工程仍为全市创优的重头
2013年住宅类工程申报数为150个，占总申报量的53%，其中保障性住宅工程94个，占总申报量的34%。与去年相比，基本保持稳定。同时在各界共同努力下，今年保障房的整体观感水平有所提升，并在上海市大型居住社区新选址航头基地26-02、27-01地块和青浦区徐泾北（华新拓展）基地动迁安置房14-02地块，创出了一批有目标、有措施、有成果的高标准优质结构。
2、重大工程创优质量保持较高水平
2013年重大工程申报数为37个，其中房建工程18个，市政、公路工程19个。重大工程的平均得分率为92%,结构质量水平高于全市平均水平，其中质量突出的有上海自然博物馆新建工程、长江西路越江隧道等工程。上海自然博物馆新建工程荣获全市“质量月”现场观摩工程，其清水混凝土结构施工质量受到评委、专家和现场观摩人员的一致好评,被认为近年来少有的质量水平高、施工经验可借鉴的清水混凝土结构。
3、结构内在质量进一步得到提高
经过大力宣传和严把标准关，创优工程重视商品砼质量，现场混凝土回弹强度不合格现象连续两年大幅减少，2013年中仅发现2个工程现场混凝土回弹强度不合格。另外，因混凝土标养试块统计评定不合格和钢筋力学性能复试不合格被否决工程为零。
4、管理大口推进作用明显，创优面进一步拓展
2013年上海建工集团创优量达到83个，占全年总数的29.3%，起到了创优 “领头羊”作用，并在“质量月”和“安全月”活动中共推出了4个观摩工程。浙江、江苏两大进沪企业在驻沪办的大力推进下，两省进沪企业创优数量保持稳步增长。前几年观摩较少的江苏进沪企业，也推出了2个市级观摩工程。城建集团、中建系统的创优量基本保持稳定。此外，通过我们多年培育，本市其他企业也逐步成为创优的中坚力量，且创优面进一步拓展，除了原老创区县施工企业外，本市二级企业也纷纷加入创优队伍，致使申报数量大幅上升，由去年的38家，增加到今年52家。
二、推进企业创优所做主要工作
1、进一步加强推进检查工作内部管理
为确保优质结构创建工作健康有序开展，规范和完善推荐检查工作，重审了“检查人员随机抽查及回避制度、廉政告知承诺及一票否决制度、检查工作标准化制度、检查人员培训和突出问题研讨制度、网上公示制度”。并专题召开会议，对检查人员进行培训和布置，要求严格按照规定开展检查。重新调整推荐工作组，充实了市区两级的监督骨干和检查人员库。并严格执行5项制度，提升了推荐检查工作的公正、廉洁、高效。
2、重新修订《上海市建设工程结构创优手册》
为进一步完善创优工作机制，明确创优管理方向，结合近年来优质结构评审方式的调整，今年重新修订了《上海市建设工程结构创优手册》。在对近年来检查标准、管理程序和管理要求改进完善的基础上，对内容进行梳理和整合，重新加以编排修订，使企业对现行检查标准、申报检查程序和管理要求有清晰的理解和把握，更好地推进企业开展工程结构创优。
3、编制了《上海市建设工程结构创优画册》
画册收录了近年来本市综合观摩工程和部分优质结构评分高的工程成品实物，以及企业在创优过程中采用的具体措施和经验。在今年综合观摩和华东六省一市监督年会上推出后，受到广泛好评。施工企业通过这本画册，能更好的从中掌握创优标准和管理要求，给予项目创优借鉴、指导，许多企业和监督机构纷纷要求增印。
4、精心组织观摩，引领提升行业结构质量水平
积极组织、精心策划现场观摩活动。2013年推出了“浦江03-01地块动迁房工程8号、9号房”、“普陀区真如副中心A5地块”、“轨交12号线虹漕路车站”、“静安区大中里项目T2塔楼”和“上海自然博物馆新建工程”、“仁恒森兰雅苑二期2、3号”等六个项目作为全市观摩工程。这些项目不仅展示了质量、安全、文明施工等方面的管理水平，更展示了防治住宅渗漏等质量通病的技术控制措施，确实拿出了“可看、可学、可比”的经验，成为引领行业的样板。整个观摩活动参与人数达到14000人次，反响良好。
三、存在主要问题
1、创优理念和创优管理有待提高
部分企业的创优计划停留在做表面文章，缺少真正的目标管理和过程控制，一些工程很容易因为各种原因放弃创建目标。个别观摩工程也往往是等到做得差不多了，企业觉得质量不错，再跟进策划，缺乏早期目标锁定和策划培育。有些项目部认为创优仅仅是应付上级命令或合同要求，没有意识到用创优来推动自身管理水平的提升。
2、部分企业对创优标准和条件没有严格把关
一些项目尽管热情很高，但对优质结构标准的理解存在偏差，导致申报不少，被否决的也不少。今年不推荐工程有42个，占参评工程总数的15.5%，同比去年的17个增加了147%，且为5年来最高。个别企业还存在侥幸心理，以为一次申报数量多可以得到照顾。有些工程地下室已进行了大量粉刷，还在申报优质结构。
3、观感质量有待改进，有特色、有亮点的工程不多
今年因外观质量给检查人员留下深刻印象的工程屈指可数，因外观质量而不推荐工程有30个，占不推荐总数的71%，同比去年增加21个。砼构件表面粘皮、打磨、修补现象较为普遍，创优投入的精力主要用在修补上，而不是在事先策划和管理上。另外，特色鲜明的工程比较少，在283个工程中获新技术加分的工程仅占15%。
4、专业类工程申报比重有所减少
2013年轨交、公路工程的任务量有所下降，如轨交仅12号线在结构施工阶段，公路也只有S6一条公路在建施工，致使申报的专业类工程数量明显减少，只有19个，低于去年的28个。水运、水务工程的申报数仅为1个。
四、2014年主要工作打算
1、进一步加大工程创优的宣传力度
一是加强检查工作的公开透明度，做好《上海市建设工程结构创优手册》的培训宣贯工作，让企业进一步了解申报条件、创优标准和检查工作的流程、规定。二是加大服务企业的创优工作，尤其是跨前一步做好对重大工程创优配合工作。三是进一步组织专业工程创优引导，提升专业工程创优比例。
2、进一步加强推荐检查工作的队伍建设
一是扩充检查人员库。在现有以评委、监督机构人员为主的基础上，引入各大施工、监理、设计企业有经验、责任性强的人员组成，完善推荐检查组的专业结构，并带动行业企业更好把握创优标准、统一创优理念。二是加强检查人员的教育培训。工作组定期对检查人员实施培训，统一检查标准，并定期组织专家、评委对在检查中发现的突出问题进行研讨。
3、进一步严格把好推荐检查关
一是突出检查重点，精简检查队伍。对水电安装、安全文明等现场否决率较低的检查项，由受监监督机构负责推荐检查，检查组着重检查结构质量、质保体系等核心内容。二是进一步修订评优标准、优化检查程序、改进打分机制。严格贯彻5项制度，突出现场检查的随机性，坚决实施告知承诺事项的一票否决。三是在加强对大企业集团创优计划引导的同时，联手受监监督机构做好对工程创优的过程控制，并进一步加强对住宅等重点工程严格把关。
上海市建筑施工行业协会
二〇一四年一月二十日
抄送：上海市建筑业管理办公室
上海市城乡建设和交通委员会质量安全监管处
上海市建设工程安全质量监督总站