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山东省财政厅、省住房和城乡建设厅 关于印发《山东省省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金管理办法》的通知[鲁财建(2013)22号]
发布时间：2015-04-22 浏览：9577
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各市财政局、住房城乡建委（建设局），有关市市政公用（城管）局，各省财政直接管理县（市）财政局、住房城乡建委（建设局），省直有关部门：为管好用好省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金，加快推进建筑领域节能减排，我们研究制订了《山东省省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金管理办法》，现予印发。请遵照执行。执行中如有问题，请及时反映。山东省省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金管理办法第一条 根据《山东省民用建筑节能条例》规定及中央，省大力发展绿色建筑的有关要求，省级财政设立建筑节能与绿色建筑发展专项资金（以下简称“专项资金”）。为加强和规范专项资金使用管理，充分发挥专项资金的引导作用，切实提高资金使用效益，制定本办法。第二条 本办法所称专项资金，是指由省级财政预算安排，专项用于既有建筑节能改造、公共建筑节能监管体系建设和绿色建筑发展的资金。第三条 专项资金管理按照“公开、公平、公正”原则，接受社会监督。 第四条 为明确责任，充分调动市、省财政直接管理县（市）（以下简称直管县）的积极性，专项资金采取专项转移支付方式，具体项目实施由市、县（市、区）财政、住房城乡建设主管部门负责。省直国家机是办公建筑节能改造项目、监测系统建设项目和省属高等学校，医疗卫生建筑节能监管平台建设项目具体实施工作，由省相关部门负责。第五条 专项资金支持范围和条件：（一）既有居住建筑节能改造项目：1、含外围护结构节能改造的既有居住建筑节能改造项目；2、项目须经设区市住房城乡建设主管部门审查批准，且经省住房城乡建设主管部门审核备案；3、改造项目必须同步实行供热计量收费。（二）既有公共建筑节能改造项目：1、改造面积不低于1万平方米或改造面积不低于5000平方米包含外围护结构节能改造的项目，大型公共建筑和设置集中空调系统的公共建筑改造项目须同步建立节能监测系统；2、改造后节能量达到20%以上；3、改造方案报经省住房城乡建设、财政主管部门审查同意。（三）既有大型公共建筑（建筑群、园区）和单体建筑面积5000平方米以上且设置集中空调系统的公共建筑安装用能分项计量装置和节能监测系统，包括高等学校、医疗卫生建筑节能监管平台建设等。申请财政补助资金不低于20万元的节能监测子系统项目，实施方案须报经省住房城乡建设、财政主管部门审查同意。（四）已获得国家绿色建筑评价标识的单体绿色建筑；（五）省级绿色生态示范城区：1、地级以上城市的新区；2、已按照绿色、生态、低碳理念编制完成总体规划、控制性详细规划以及建筑、市政、能源等专项规划，并建立相应的指标体系；3、起步区（先导区）不少于3平方公里，新建建筑全面执行国家、省绿色建筑标准。2年内绿色建筑开工建设规模不少于100万平方米，其中二星级及以上绿色建筑比倒不低于30%。（六）全省建筑节能标准制定、方案评估、调研督导、检查验收及宣传培训等。第六条 对各市（县）既有居住建筑供热计量及节能改造项目，省级按照“以奖代补”的原则，切块分配。各市（县）按本办法规定的原则和标准，拨付到经省审核备案的改造项目。资金分配计算公式为：该市（直管县）奖励资金=A* ( 0.9*S1+1*S2)／( 0.9* ∑S1+1* ∑S2)A=专项资资金分配总额；S1=该市（直管县）改造类型为(1)+(3)的面积之和；S2=该市（直管县）改造类型为(1)+(2)+(3)的面积之和；(l)=室自采暖系统热计量及温度调控改造；(2)=热源和供热管网热平衡改造；(3)=建筑围护结构节能改造。第七条 既有公共建筑节能改造和节能监测系统建设项目，省级按照先预拨部部分资金，项目验收后，根据实际改造内容、节能量等核定下达后续奖补资金。第八条 绿色建筑项目，省级根据项目所获的星级给予奖励，2013年奖励标准为：一星级绿色建筑15元/平方米（建筑面积，下同），二星级绿色建筑30元/平方米，三星级绿色建筑50元/平方米。奖励标准将根据技术进步、成本变化等因素进行调整。项目获得“绿色建筑设计标识”后，可获得相应星级30%的奖励资金；项目竣工验收后，经现场核查实际建设与设计一致的，可再获得相应星级30%的奖励资金，项目获得“绿色建筑评价标识”后，则获得剩余40%奖励资金。第九条 绿色生态示范城区奖励资金基准为1000万元。根据规划建设水平、绿色建筑建设规模、能力建设情况等因素，相应调增奖励金额。奖励资金根据城区建设进度分阶段拨付。第十条 各市（县、单位）要认真组织项目落实并做好项目实施管理工作，及时将专项资金落实到位，并于每季度初十日内向省财政、住房城乡建设主管部门报送上季度资金使用和项目进度情况。省财政、住房城乡建设主管部门将对专顶资金落实使用和项目实施情况进行监督检查。第十一条 各市（县）财政、住房城乡建设部门及省直有关部门要切实加强专项资金管理和项目督导，确保专款专用并提高资金使用效率，对在审计等监督检查中发现骗取、截留、挪用专项资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定进行严肃处理，同时追回已拨付专项资金，并在两个年度内取消专项资金扶持资格。第十二条 本办法由省财政厅、省住房城乡建设厅负责解释。第十三条 本办法自印发之日起施行，《山东省省级既有建筑供热计量及节能改造专项资金管理办法》(鲁财建〔2011〕 91号）同时废止。