——访新中大软件股份有限公司董事长 石钟韶

 

   “营改增”是国家全面深化改革的重大举措之一，其主要目的是“为企业减负”，有效地促进行业产业结构调整，倒逼企业转型升级。但囿于行业的特殊性，建筑业“营改增”的推行仍然面临着一定的挑战。

    新中大软件股份有限公司董事长石钟韶认为，要达到“为企业减负”的目标，企业需要采用更加有效的信息化管理方案，而基于“互联网+”技术的营改增信息化系统将是企业应对“营改增”和经营管理变革的重要支撑。

    建筑企业“营改增”面临多重风险

    新中大开展的相关调研显示，“营改增”推行的难点在于部分企业对其认识不足且具有一定的抵触心理。石钟韶说，如果企业不能清晰地认识到“营改增”的必要性和重要性，就不能做好全面的应对，在以后的发展过程必然会遭遇法律、税务以及企业运营等风险，危及自身进一步发展。

    刑事风险凸显发票管控地位

    增值税是唯一上刑法的流转税，在营业税税制环境下，建筑企业对发票的管理相对“混乱”，很多发票都无法与施工现场实际耗用相匹配，比如使用的是钢材而用水泥发票代替、劳务工只提供工资单、项目经理的个人利润也用发票冲账等。在增值税税制环境下，企业若忽视增值税抵扣要求，仍旧我行我素，则将直接触犯国家刑事法律，不仅发票不能抵扣，企业法人、财务负责人也将承担刑事责任，而且处罚非常严厉。“营改增”后，增值税发票管理将成为企业管控的核心之一，不仅关系着企业的利润，而且直接影响着企业稳健经营与可持续发展。

    税务风险考验企业管理水平

   建筑企业要保证“营改增”后税负不增加，根据模型测算，进项发票平均税率要达到 13%，亦即企业至少要拿到所有成本支出 70%的发票。由于行业的特殊性，砂石等地材基本没有发票、人工费不能作为进项税抵扣，而且因为建筑业增值税发票具有量大、点多、线长、面广的特点，发票传递与整理的工作量巨大，企业的税前筹划能力便显得尤其重要。石钟韶称，“营改增”表面上考验的是企业的税务管理能力，而实际上考验的却是企业的综合管理水平。

    运营风险影响企业整体发展

    由于税法要求合同流、货物流、发票流和现金流“四流合一”时进项才能抵扣。因此，建筑行业以往的资质共享、联营挂靠、内部承包、甲供材料、甲方指定分包、劳务管理和材料采购等将受到严重冲击。未来，以收管理费为主的“一脚踢”工程经营模式将无法立足，企业合伙人制度、项目股份制将成为趋势，总承包公司和项目承包人通过利润分成的模式将成为常态。

    石钟韶强调，“营改增”之所以受到全行业的高度关注，关键在于其从技术操作层面颠覆了建筑业传统发展模式、管理方式。在新形势下，企业要获得持续成长，走规范化、精细化发展之路是唯一选择。信息化构筑风险管控“防火墙”

    面对“营改增”，企业的当务之急，是要调整税务管理的思路和方向，从大成本的思维切入税务管理，由企业管理层统筹规划，采用统筹考虑、顶层设计、由上而下、逐步推进的路径和方法，实现抵扣最大化。在石钟韶看来，要实现这一目标，信息化管理是广大建企营改增落地的必经之途。

    信息化对于增值税发票管理的必要性

    石钟韶指出，点多、面广、线长是建筑企业的基本特征，由于项目部各种支出业务繁多、数量金额巨大、地域上高度分散，企业应对“营改增”管理面临着巨大挑战。增值税的进项抵扣制度使企业发票管理难度加大、做账的及时性受到挑战。另外，由于增值税是价外税，项目成本核算、汇算清缴、纳税申报等方面的工作量也大大增加，只有借力信息化手段，采用最新的云计算、移动应用等“互联网+”新技术实行管理模式创新，才能打赢“营改增”攻坚战。

    增值税管理要求合同流、物流、发票流和资金流“四流合一”，需要业务、财务、税务、IT 等部门协同合作，需要整合总部、分子公司、项目部的相关信息。只有从集团管控入手，采用基于互联网技术、以项目为主线的管理平台，将分布在各地的项目管理起来，实现在集团范围内的人、财、物、资金等资源的管控，才能最终防范风险。

    以信息化促业务税务协同管理

    基于建筑企业的特点，未来，企业的进项抵扣是否“虚受虚抵”必将是稽查重点，这使企业必须遵循“四流合一”原则。“四流合一”要求财务部门抵扣的进项与实际业务的发生情况能够实现匹配，这就需要财务部门与业务部门的信息能通过一个平台进行有效协同，核算数据直接来自业务和税务管理系统的数据，防止两边数据对不上导致的税务稽查风险发生。

    从这个角度来看，“营改增”信息化系统必须具备以下功能：一是合同管理功能，能实现对合同履行过程的订立、计量、变更、支付和结算等的管理，实现发票超预算风险预警，从“合同流”这一源头实现税务风险管控；二是物资管理功能，能实现合格供方管理、采购过程及出入库管理，支持单项目物资管理或多项目集中采购管理；三是增值税发票管理功能，能针对建筑业发票管理“量大、点多、线长、面广”特点，支持全企业发票电子化、网络化管控，支持单项目发票核算及企业级发票统筹，并能按项目实现与国家税务认证网站的自动集成认证；四是增值税税务管理功能，能提供企业虚拟税务局功能，帮助建筑企业内部实现单（多）项目税负核算和企业级统筹；五是项目资金管理功能，能实现按供应商、客户和工程项目为维度的应收应付管理，通过资金管控，实现资金、合同、物资、发票“四流合一”，降低企业经营及税务风险；六是财务管理功能，能支持建筑企业多组织的集团财务管控，实现业务、税务和财务管理一体化。

    石钟韶说，基于“互联网+”的“营改增”信息化系统涵盖的内容极其丰富，企业需要化被动为主动、变消极为积极，以信息化技术助力管理水平不断提升，成功应对“营改增”风险和挑战。而同时，石钟韶认为，要想使信息化工具发挥真正的效用，企业从思想上高度重视、从组织上全力保障，管理不断提升、人才素质不断提高等也是不可或缺的重要前提。

（黄梅/文）