9月25日，召开的上海建工集团“营改增”实地观摩研讨会上，上海建工集团总会计师尹克定作了题为《上海建工“营改增”应对策略及运行实践》的专题报告。

    作为中国建筑行业龙头企业之一的上海建工集团股份有限公司，早在2012年起就开始组织学习研究“营改增”，并进行了深入探索和实践，对“营改增”有独特的理解。

    尹克定表示：“既然是一定要来的变革，就要去直面，早作应变。我们上海建工的目标是，通过探索实践，不仅要又好又稳地走好‘营改增’之路，更要藉此变革，推动企业更好更快地发展。”

    主动探索、实战模拟，梳理“营改增难点”

    建筑业‘营改增’是一项系统而复杂的变革，有很多问题需要去研究。虽然建筑业‘营改增’试点直到今年5月才正式实行，但早在2012年，上海建工集团就未雨绸缪，开始求索‘营改增’之路。

    一、深入调研摸情况

    2012年，上海建工集团参加了由中国建设会计协会组织的建筑行业“营改增”调研活动，当时共有全国各地的近百家企业参与调研。上海建工集团对32个已竣工工程项目进行了测算，并归类挑选了6个较有代表性的项目作为测算依据。调研报告结果显示，“营改增”后，上海建工集团的税负增加了52%左右，而全部参与调研的百家企业的平均税负更是增加了98%左右。调研表明，“营改增”后建筑企业的税负实实在在增加了，而且增加幅度很大。

    二、模拟测试打好演习战

    为了进一步理解“营改增”，为正式试点积累经验，上海建工进行了多次“营改增”模拟测试。比如在第二次模拟测试中，共调查了具有一定规模、较有代表性的竣工项目44个，为了保证模拟测试项目的全面性、科学性，抽取的项目既有市政建设项目、公共设施项目，又有民用建筑、高层项目；既有土木建筑施工，又有专业施工。模拟测试数据表明：“营改增”后，税负还是增加，毛利率下降。

    三、梳理“营改增”十大难点

    甲供料、甲供设备无法取得进项税抵扣；建筑企业购入的部分材料无法拿到专用发票；水、电、气、通讯费等，很难取得专用发票；营改增”前所购入的固定资产无法进项税抵扣；商品混凝土企业简易征收，进项税抵扣率低；建筑劳务公司税负增加，导致建筑企业成本上升；地方财政税收管控增加企业成本；筹资利息支出无法进项税抵扣；

施工间接费中相当部分费用无法取得专用发票；垫付税金导致企业资金压力加大。

    两期培训、八大措施，做好“营改增”准备

    从长远看，‘营改增’倒逼机制将推动建筑企业提升管理水平，使管理更加规范、透明、精细，有据可依，促进成本控制，有利于增强企业盈利能力、提升市场竞争力。但目前来看，建筑企业还普遍存在一些困扰和难题，‘营改增’之路还需一步一个脚印，踏踏实实地走。

    一、两期培训打好前哨战

    为帮助集团内部相关企业及时了解掌握“营改增”相关内容和实务操作问题，使“营改增”工作在集团范围内顺利、平稳、健康实施，有针对性地做好相关准备工作，上海建工集团企业管理部、资产财务部、教育培训中心联合上海会计学会建筑工作委员会，于今年4月20日、25日举办了两期“建筑业营改增专题培训班”，针对“营改增”不同的工作要点，分别对集团相关企业职能部门负责人(“部门负责人班”)和企业领导人员(“领导人员班”)近600人进行了培训。培训班上，对财税〔2016〕36号文件相关内容进行解读，针对税制原理、“营改增”的政策背景进行了介绍，分析了“营改增”对建筑行业的影响，结合实际案例讲解建筑企业的应对措施，特别针对建筑业“营改增”的实务操作进行答疑解惑。

    二、八大措施应对“营改增”

    成立“营改增”落地实施工作小组开展工作；加大“营改增”相关资源的投入和培训力度；加强对采购和分包管理，建立合格供应商目录；推动对“营改增”合同条款内容的研究；推动预结算部门对营改增后工程造价影响的研究；加强纳税筹划，探索降低税负的途径；做好与业主沟通“营改增”的应对准备；积极与社会专业力量合作，确保“营改增”落地。

    依托信息化、编制“红宝书”，创建“营改增”制度体系

大型建筑企业集团内部组织架构往往比较复杂，层级多、管理链条长、流转环节多，所以要适应“营改增”新税务制度的难度会更大。建筑业“营改增”没有现成经验可以借鉴，所以，上海建工唯有不断开拓创新，才能走出一条“营改增”新路来。

    一、打造“营改增”信息化管理系统

    上海建工集团内分子机构众多、层级复杂、项目分布分散，而结算多是以项目为主体的，“营改增”后，纳税申报需要的信息材料比以前要多，如果没有信息化系统，要及时收集各地项目发票等信息资料就很难，而纳税申报是有时效性的，延期了是要缴纳滞纳金的。如果有了信息化系统，将便于每月结算，并且能真实反映各地项目的财务情况。为此，今年6月，上海建工集团与杭州新中大软件股份有限公司签署战略合作协议，共同打造上海建工集团“营改增管理系统”项目。

    二、设计“营改增”管理制度

    作为大型建筑企业，上海建工集团需要建立一套从投标报价、合同订立、项目建造结算、税务申报直至财务核算披露相对完整的“营改增”管理制度，对集团各条线、各级次“营改增”实施落地工作进行指导，从而达到结合“营改增”进一步完善集团及各子集团、公司内部管理体系的目的，明确集团各个职能部门的职能，实现各个部门在管理中的顺利对接，提升精细化管理水平，确保“营改增”的真正落地。所以，为做好“营改增”落地实施及相关制度建设工作，今年7月，上海建工集团与北京华政税务师事务所签约，邀请对方利用专业知识为集团设计一系列符合集团“营改增”落地实施需要的、具有前瞻性的“营改增”管理制度。

    三、编制建安企业增值税核算办法

    为适应国家对建筑施工企业征收流转税由“营业税”改征“增值税”的需要，有利于企业顺利做好纳税事宜，根据国家相关法律法规，结合集团范围内企业的实际情况，上海建工集团在充分调研、实践、总结“营改增”工作的基础上，编制了上海建工集团《建安企业增值税会计核算办法》，并于今年5月1日正式实行，与建筑业“营改增”试点同步，其中，一些核算办法与后来财政部出台的政策基本相符，显示了上海建工“营改增”工作的前瞻性。

    自今年5月1日全面推行“营改增”至今已有4个多月，上海建工集团在项目招投标、合同签订、材料采购、分包管理、税务管理、“营改增”制度、信息化系统建设等方面进行了卓有成效的探索实践。

尹克定表示：“我们有信心通过积极应对‘营改增’带来的风险与挑战，去促进精细化管理，去提升盈利能力，去提高市场竞争力，助力企业在行业大变革中抓住机遇，实现更好的发展。”

 

 

来源：建筑时报