各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委员会、城市管理委员会、园林绿化局、水务局，天津市城乡建设委员会、市容园林管理委员会、水务局，上海市住房城乡建设管理委员会、绿化市容管理局、水务局，重庆市城乡建设委员会、市政管理委员会、园林局，海南省水务厅，新疆生产建设兵团建设局：

　　为做好元旦、春节期间供水、供气、供热等市政公用设施安全运行管理工作，确保广大人民群众正常生产生活，现通知如下：

　　一、提高认识，切实加强组织领导

　　各地要认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，始终把保障市政公用设施安全运行、维护社会安定作为必须承担好的重要责任，结合各行业实际情况，强化责任，健全制度，提早部署，落实应急预案，做好应对措施，确保城市供水、供气、供热安全，确保城市道路畅通，确保公园、风景名胜区游客人身安全，确保城市运行正常和社会和谐稳定，让广大群众过上欢乐祥和的元旦和春节。

　　二、保障城市供水、供气、供热等市政公用设施的正常供应

　　各地要进一步强化对自来水厂、管网、加压泵站、二次供水等重点设施的管理和巡查，组织好应急抢修队伍，储备必要的物资和器材，一旦发生事故，确保抢修迅速、及时恢复。同时，要加强应急水源的调配，保证不间断供水。加强对城镇燃气用气情况的监测工作，积极协调气源等，做好燃气供需平衡工作。要密切关注天气变化和煤炭等供热燃料市场供应情况，组织供热企业安排应急资金，储备应急燃料，及时解决能源供应短缺等问题，确保群众冬季采暖需求。

　　三、加强市政公用设施安全运行管理

　　各地要组织供水企业和其他供水设施运营维护单位对供水户线、水表、屋顶水箱等易冻部位进行全面检查，落实防冻保温措施，保障居民正常用水；供水企业要加强科学调度，防止在低温状况下因负荷过大造成的爆管事故。要加强排水管线巡查，防止大量冰雪直接进入下水道，导致堵塞和冻裂；污水处理单位要针对进水水温变化，及时调整和优化工艺参数，确保污水处理安全运行和达标排放。要督促指导燃气企业对城镇燃气厂站、管网等设施以及燃气用户用气安全等进行全面检查，认真贯彻执行燃气法规制度、安全技术规范和操作规程等，及时排查和消除安全隐患。要督促指导供热企业对供热热源、换热站及管网设施运行情况进行巡检维修，及时排查和处置事故隐患，确保供热设施安全运行。要切实加强各类公园绿地安全运营管理，对公园绿地内设施设备进行全面检查检修，全面排查游戏游乐设施以及动物笼舍等安全隐患，确保游乐、通讯设施以及节日期间公园内举办的大型活动等设施设备正常运行。

　　四、做好市政公用设施应对极端天气的安全防范

　　如遇极端天气等特殊情况造成燃气气源紧张，确需采用超常规限气等措施时，燃气管理部门要指导燃气企业合理安排限供次序，优先保证居民生活和采暖用气需求。供热管理部门要指导供热企业根据天气变化及时调整运行参数，挖掘供热潜力，启用应急备用热源，提高供热能力，确保输出热量满足采暖需求。环卫主管部门要组织作业单位加强环卫设施排查检修，对清雪防滑机械进行全面检修，及时排除低温雨雪天气下可能出现的设施故障，遇到暴雪冰冻等极端天气时，及时采取机械推雪和撒布融雪剂、防滑沙相结合的方式，加大对人行道、主要干道、上下坡路段、过街天桥等重点区域实施清雪防滑作业，保障城市交通畅通。规范生活垃圾清运处理活动，杜绝生活垃圾违法违规倾倒转移。对现有生活垃圾填埋场、建筑垃圾处理设施进行全面安全检查，排查安全隐患，防止因积雪冰冻引起坍塌事故。园林绿化管理部门要准备应急抢险所需设备及物资，遇到雨雪冰冻天气时，要防止冰雪堆积压倒、折断树木，造成人员、车辆受伤害，防止缆车、索道等运行受阻以及游客拥堵出现踩踏等，确保人民群众生命财产安全。风景名胜区管理部门要重点做好人员密集地区安全保障工作，遇到极端天气，要及时做好信息公布和客流量疏导，确保游客人身安全。

　　五、加强监督检查和应急值班工作

　　各地要在元旦、春节之前以及节日期间组织安全检查，重点检查市政公用设施安全运行管理措施落实情况，确保每一项措施落实到位。协调、督促有关企业对重点区域和市政公用设施实行不间断安全监控，落实安保和应急抢险队伍备勤及物资装备保障。要密切关注天气变化，加强值班工作，落实值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通。一旦出现灾情，要立即向当地人民政府和上级建设主管部门报告。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

住房城乡建设部办公厅

2016年12月26日